نوع مقاله : مقاله پژوهشی
نویسندگان
1 دکتری سیاستگذاری علم و فناوری، دانشگاه تهران،تهران، ایران
2 کارشناسی ارشد برنامه ریزی شهری و منطقه ای، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران مرکزی، تهران، ایران
3 دانشیار معماری، دانشگاه تهران، تهران، ایران
4 کارشناسی ارشد جغرافیا و برنامه ریزی شهری، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد یادگار امام خمینی، واحد شهرری، ایران
5 دانشجوی دکتری اقتصاد، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران.
چکیده
فقدان سیستم ارزیابی عملکرد در سازمان‌ها، یکی از علل اصلی عدم تحقق برنامه‌ها و مأموریت‌های آنها به شمار می‌آید.آسیب‌شناسی رویه‌های ارزیابی گذشته شهرداری تهران نشان می‌دهد تعداد بالای شاخص‌ها، کیفی بودن نحوه سنجش آنها و برخورداری از رویکرد سنتی باعث عدم تحقق هدف اصلی ارزیابی بوده است.هدف از این پژوهش، بیان روش تدوین و اولویت‌بندی شاخص‌های عملکرد مناطق بیست‌ودوگانه شهرداری تهران با استفاده از روش دلفی فازی است تا زمینۀ لازم برای ارزیابی کارآمد بر اساس شاخص‌های اولویت‌بندی شده فراهم شود. این پژوهش از نوع کاربردی و جمع‌آوری داده‌ها به‌صورت تلفیقی است که با استفاده از نظرسنجی خبرگان بر مبنای روش دلفی‌فازی انجام شده است.مقاله ضمن جمع‌آوری شاخص‌های مهم و اثرگذار به‌منظور ارزیابی عملکرد شهرداری با استفاده از نظرات نخبگان و کارشناسان، اولویت‌بندی آنها را برای هر یک از مناطق شهرداری تهران ارائه می‌دهد.نتایج نشان داد میزان تحقق درآمد نقد، میانگین زمان صدور پروانه ساختمانی، میزان رضایت شغلی کارکنان، بهبود عملکرد سامانه اتوبوسرانی، وضعیت حمل‌ونقل و جمع‌آوری پسماند و خدمات نظافتی مکانیزه، وضعیت اجرای برنامه‌های فرهنگی و ملی و مذهبی، کیفیت رسیدگی به درخواست‌های شهروندان به ترتیب حائز بالاترین اولویت در میان حوزه‌های 7 گانه شاخص‌های ارزیابی عملکرد مناطق شهرداری تهران شدند.
کلیدواژه‌ها
عنوان مقاله [English]
Identifying and Prioritizing Performance Assessment Indicators of Districts of Tehran Municipality Using Fuzzy Delphi Method
نویسندگان [English]
- Roohollah Shahidipour 1
- Elham Sangi 2
- Hamed Mazaherian 3
- Alireza Karami 4
- Ali Jafari Shahrestani 5
1 PhD of Science and Technology Policy , University of Tehran, Tehran, Iran
2 MA of Urban and Regional Planning, Islamic Azad University, Central Tehran Branch, Tehran, Iran
3 Assistant Professor of Architecture, University of Tehran, Tehran, Iran.
4 MA of Geography and Urban Planning, Islamic Azad University, Yadegar-e-Imam Khomeini, Shahr-e-Rey Branch, Iran
5 PhD Candidate of Economics, Allameh Tabataba'i University, Tehran, Iran
چکیده [English]
Lack of performance assessment system in organizations is one of the main reasons for failure of their goals and missions. The pathology of the past assessment procedures in Tehran municipality shows that high number of indicators, being qualitative and having traditional approach have led to the failure to achieve the main purpose of assessment. The purpose of this study was to describe and prioritize the performance indicators of twenty-two districts of Tehran Municipality using fuzzy Delphi method to provide the necessary basis for realization of programs based on prioritized indicators. This was an applied research and data collection was carried out in a mixed method studies which has been performed with surveying of experts based on Dehphi fuzzy method. This paper summarized the significant and important indicators for evaluating the performance of Tehran Municipality using the opinions of elites and experts and prioritizes each indicator for sub-units of Tehran Municipality. The results showed cash realization rate, average time to issue a building license, staff satisfaction, improved bus performance, transportation and waste collection and mechanized cleaning services, cultural, national and religious performance status, quality of care at the request of the citizens had the highest priority in the seven areas, respectively.
کلیدواژه‌ها [English]
- Fuzzy Delphi
- Performance Assessment
- Tehran Municipality
- اسماعیلی، محمود رضا؛ سپهوند، رضا؛ وحدتی، حجت و عارف‌نژاد، محسن. (1395)، «شناسایی شایستگی‌های نمایندگان مجلس شورای اسلامی با استفاده از روش دلفی فازی»، مجله چشم‌انداز مدیریت دولتی، دوره 26، 126-105.
- آغاز، عسل و نگین‌تاجی، فهیمه. (1394)، «تأثیر شیوه‌های استفاده از ارزیابی عملکرد (توسعه‌ای و ارزیابانه) بر اعتماد کارکنان به مدیران»، چشم‌انداز مدیریت دولتی، شماره 23، 131-152.
- برک‌پور، ناصر؛ گوهری‌پور، حامد و کریمی، مهدی. (1389)، «ارزیابی عملکرد شهرداری‌ها بر پایه سنجش میزان رضایت مردم از خدمات شهری (مناطق 1 و 11 شهر تهران)»، نشریه مدیریت شهری، دوره 8، شماره 25، 218-203.
- تولایی، روح‌الله. (1386)، «رویکردهای نوین به ارزیابی عملکرد سازمان‌ها»، توسعه انسانی پلیس، شماره 3، 30-9.
- جعفری، مصطفی و اخوان، پیمان. (1384)، «تحقق مفهوم ناب در سازمان توسط مهندسی مجدد فرایندها»، مدیریت فردا، شماره 9 و 10، 49-60.
- چکشیان، محمد؛ سپهوند، رضا؛ اسماعیلی، محمود رضا و نظرپوری، امیرهوشنگ. (1397)، «شناسایی و رتبه‌بندی مؤلفه‌های رهبری اثربخش در سازمان‌های فرهنگی هنری با رویکرد اسلامی ایرانی و با استفاده از روش دلفی فازی»، مدیریت فردا، دوره 17، شماره 54، 102-89.
- رزقی‌شیرسوار، هادی و ولی، مهدیه. (1398)، «اولویت‌بندی شاخص‌های عملکردی یک شرکت بیمه‌ای با استفاده از روش تصمیم‌گیری چند معیاره خاکستری»، پژوهشنامه بیمه، دوره 34، شماره 1، 65-84.
- رضایی‌کلیدبری، حمیدرضا. (1397)، «ارائه مدل ارزیابی عملکرد نیروی انسانی با استفاده از سیستم استنتاج فازی (FIS)». تحقیق در عملیات در کاربردهای آن، دوره 15، شماره 4، 79-95.
- رضویان، محمدتقی؛ قادرمرزی، حامد؛ علیان، مهدی و چراغی، رامین. (1394)، «راهبرد پژوهی مدیریت شهری در راستای توسعه پایدار در بافت‌های تاریخی نمونه موردی: بافت تاریخی شهر یزد»، فصلنامه برنامه‌ریزی توسعه شهری و منطقه‌ای، دوره یک، شماره 1، 28-24.
- رعنایی‌کردشولی، حبیب‌الله و سقاپور، آسیه. (1390)، «طراحی الگوی ارزشیابی عملکرد کارکنان مبتنی بر الگوهای مدیریت عملکرد سازمانی». چشم‌انداز مدیریت دولتی،دوره 2، شماره 6، 95-114.
- شریفی، صدیقه؛ لاجوردی، سید جلیل؛ رضاییان، علی و طالب‌پور، علیرضا. (1398)، «دانشگاه هوشمند، راهکاری برای ارتقاء رتبه‌های بین‌المللی دانشگاه‌ها (موردمطالعه نظام رتبه‌بندی ISC)»، چشم‌انداز مدیریت دولتی، سال 10، شماره 4، 40-15.
- شهرداری تهران، معاونت برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا. (1397)، «دستورالعمل ارزیابی عملکرد مناطق، سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران»، تهران، ایران.
- صمدی میارکلایی، حسین؛ صمدی میارکلایی، حمزه و مشازمینی، موسی. (1394)، «توسعه کارآفرینی گامی در جهت پیشبرد اهداف اقتصادی و اجتماعی شیلات: تبیین و رتبه‌بندی عوامل محیطی (زمینه‌ای) مؤثر با استفاده از رویکرد دلفی فازی و AHP فازی»، شیلات ایران، دوره 24، شماره 3، 139-125.
- عارف‌نژاد، محسن. (1396)، «شناسایی و اولویت‌بندی مؤلفه‌های شایستگی‌های مدیران مدارس با تأکید بر مدیریت اسلامی»، مدیریت مدرسه، دوره 5، شماره 1، 151-172.
- علی‌احمدی، علیرضا و بهیار، داعی. (1386)، «کاربرد روش دلفی در تعیین اولویت اهداف استراتژیک سازمان‌ها». مجموعه مقالات پنجمین همایش دانشجویی مهندسی صنایع، دانشگاه علم و صنعت، تهران، ایران.
- فتحی واجارگاه، کوروش و کامکاری، کامبیز. (1381)، نیازسنجی آموزشی (الگوها و فنون). تهران: آبیژ.
- فرجی، امین؛ آدینه‌وند، علی‌اصغر و علیان، مهدی. (1397)، «ارزیابی عملکرد شهرداری‌های مناطق هشت‌گانه شهر اهواز در چارچوب الگوی حکمرانی خوب شهری»، فصلنامه برنامه‌ریزی توسعه شهری و منطقه‌ای، دوره 3، شماره 5، 142-115.
- قادری، سید فرید؛ آزاده، محمدعلی؛ میرجلیلی، مریم و شیخ علیشاهی، محمد. (1389)، «ارزیابی عملکرد منابع انسانی بانک‌ها بر اساس روش DEA و FUZZYDEA»، نشریه تخصصی مهندسی صنایع، دوره 44، شماره 2، 228-213.
- قاسمی، وحید. (1389)، سیستم‌های استنباط فازی و پژوهش‌های اجتماعی. تهران: جامعه‌شناسان.
- قوسی، روزبه و نداف‌پور، علی. (1396)، «ارائه روش تلفیقی ارزیابی سریع با تحلیل پوششی داده‌ها جهت ارزیابی عملکرد شهرداری‌ها (مطالعه موردی: شهرداری اصفهان)»، مدیریت فردا، دوره 6، شماره 53، 320-303.
- موسوی، محمد. (1395)، «طراحی الگوی ارزیابی عملکرد سازمان‌های تابعه مدیریت شهری با استفاده از توسعه کارت امتیازی متوازن (موردمطالعه شهرداری مشهد)»، مدیریت سازمان‌های دولتی، دوره 14، شماره 2، 97-117.
- واعظی، سید کمال؛ عفری، علی؛ نرگسیان، عباس و شمس، عبدالحمید. (1398)، «طراحی مدل ارزیابی عملکرد نظام مالیاتی کشور با رویکرد رعایت اصول اخلاقی»، چشم‌انداز مدیریت دولتی، دوره 10، شماره 2، 121-158
- Chen, Xian. (2011). An Assessment of the Performance Appraisal Process in the Public Sector: A Comparative Study of Local Government in the City of Cape Town (South Africa) and Hangzhou City. A thesis for the degree of Master of Science. University of the Western Cape.
- Cheng, Ching-Hsue and Yin Lin. (2002). "Evaluating the best mail battle tank using fuzzy decision theory with linguistic criteria evaluation." European Journal of Operational Research, 142, 174-186.
- Chithambaranathan, P., Nachiappan Subramanian, Angappa Gunasekaran, and P.K. Palaniappan. (2015). "Service supply chain environmental performance evaluation using grey based hybrid MCDM approach." International Journal of Production Economics, 166, 163-176.
- Daniel, Ronald D. (1961). "Management information crisis." Journal of Harvard Bussiness review, 39(5), 111-121.
- Habibi, Arash, Jahantigh, Farzad Firouzi Jahantigh and Azam Sarafrazi. (2015). "Fuzzy Delphi technique for forecasting and screening items." Asian Journal of Research in Business Economics and Management, 5(2), 130-143.
- Kaya Emine Oner. (2016). "Financial Performance Assessment of Non-Life Insurance Companies Traded in Borsa Istanbul via Grey Relational Analysis." International Journal of Economics and Finance, 8(4): 277- 288.
- Latham, Gary P. and Kenneth N. Wexley. (1981). Increasing Productivity through Performance Appraisal. Addision-Wesley. USA.
- Lynch, Richard L. and Kelvin F. Cross. (1991). Measure Up-The Essential Guide to measuring Business performance. Mandarin, London.
- Mohrman, Jr. Allan M., Susan M. Resnick and Edward E. Lawler. (1989). Designing Performance Appraisal Systems: Aligning Appraisals and Organizational Realities. Jossey-Bass publication, USA.
- Mokhlis, Safiek. (2011). "Municipal service quality and citizen satisfaction in Bankoke." Journal of public administration and governance, 1(1), 75-87.
- Nunnally, Jum C. (1978). Psychometric theory. McGraw-Hill, New York, USA.
- Ogbeifun, Edoghogho, Charles Mbohwa, and Jan-Harm Christiaan Pretorius. (2016). "Developing Key Performance Indicators using the Delphi" FUTY Journal of the Environment, 10(1), 27-38.
- Parker, Charles. (2000). Performance measurement. Work Study, 49, 63-66
- Parmenter, David. (2010). Key Performance Indicators. John Wiley & Sons, New Jersey, USA.
- Randell, Gerald Anthony, Gerry Randell, Peter Packard and John Slater. (1984). Staff Appraisal: A First Step to Effective Leadership. Published by Institute of Personnel Lincolnshire, UK.
- Smith, Neal, Craig Mitton, Evelyn Corlenissen, Jennifer Gibson and Stuart Peacock. (2012). "Using Evaluation Theory in Priority Setting and Resource Allocatio." Journal of Health Organization and Management, 26(5), 656-671.
- Wayneh, Mondey R., Robert M. Noe, and Shane R. Premeaux. (2000). Human resource management (8th edition). Upper Saddle River: Prentic Hall.
- Wexley, Kenneth N. and Gary P, Latham. (1981). Developing and training human resources in organizations. Scott Foresman, & Company, IL
)